Główną siedzibą Konferencji był specjalnie do tego przygotowany Stadion Narodowy.
Przez jedenaście dni stolica Polski gościła czołowych polityków, przedstawicieli organizacji międzynarodowych, reprezentantów biznesu oraz nauki.
Organizacja Konferencji wymagała ogromnych przygotowań i stanowiła wyzwanie dla wielu instytucji i służb odpowiedzialnych za zapewnienie bezpieczeństwa uczestników przedsięwzięcia, w szczególności dla Policji, która 2 listopada 2013 r. rozpoczęła realizację zadań w ramach operacji pod kryptonimem „Klimat”.

Konferencja Stron Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych
w sprawie zmian klimatu – geneza    
Zmiany klimatu są zjawiskiem naturalnym i zachodzą na Ziemi w sposób ciągły. Obecnie są jednym z istotnych zagrożeń środowiskowych, społecznych i ekonomicznych. Niekorzystne zmiany postępują w wyjątkowym tempie, a ich skutki są odczuwalne na całym świecie. Ze względu na globalny charakter problemu, niezbędna jest w tej dziedzinie szeroka współpraca międzynarodowa.
Współpraca ta została zapoczątkowana na tzw. Szczycie Ziemi w Rio de Janeiro w 1992 r., podczas którego przyjęto m.in. Ramową Konwencję Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (ang. United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC). Dotychczas Konwencję ratyfikowało 195 stron (194 państwa oraz Unia Europejska). Polska ratyfikowała Konwencję w czerwcu 1994 r.
Najważniejszym, prawnie wiążącym instrumentem Konwencji jest Protokół z Kioto, podpisany 11 grudnia 1997 r., który wszedł w życie w lutym 2005 r. Na jego mocy państwa rozwinięte, w tym kraje będące w procesie transformacji do gospodarki rynkowej, zobowiązały się do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych o przynajmniej 5% w stosunku do roku 1990.
Najwyższym organem Konwencji UNFCCC jest Konferencja Stron Konwencji. W jej skład wchodzą przedstawiciele Stron Konwencji. Obrady Konferencji Stron odbywają się corocznie.
Zgodnie z decyzją 18. sesji Konferencji Stron Konwencji Klimatycznej (COP18) w Doha z grudnia 2012 r., kolejny szczyt klimatyczny zaplanowany został w Warszawie w dniach
11–22 listopada 2013 r. Wybór Polski odbył się w ramach Grupy Wschodnio-Europejskiej (EEG), której przypadła organizacja COP w roku bieżącym.
Należy przypomnieć, że Polska już po raz drugi jest gospodarzem Konferencji Stron UNFCCC. Po raz pierwszy miało to miejsce w 2008 r. w Poznaniu, gdzie odbył się COP14.
Prezydentem COP19/CMP9 z dniem 11 listopada 2013 r. został J.E. Marcin Korolec, ówczesny Minister Środowiska, który obecnie objął stanowisko Pełnomocnika Rządu ds. polityki klimatycznej w randze Sekretarza Stanu w Ministerstwie Środowiska. Funkcję Prezydenta będzie pełnił do czasu rozpoczęcia kolejnej konferencji – COP20, która ma być zorganizowana w grudniu 2014 r. w Limie, stolicy Peru.

Bezpieczeństwo uczestników konferencji COP19
– organizacja działań policyjnych
W marcu 2013 r. w Głównym Sztabie Policji KGP opracowano „Projekt Koncepcji Zabezpieczenia Policyjnego Konferencji Klimatycznej – COP19”. Projekt zawierał ocenę sytuacji operacyjnej, wstępną analizę zagrożeń oraz koncepcję organizacji działań Policji.
Nawiązano też współpracę z podmiotami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo zarówno na poziomie krajowym, jak i międzynarodowym (INTERPOL, EUROPOL, FRONTEX).
Decyzją nr 214 Komendanta Głównego Policji z dnia 20 maja 2013 r. powołano Zespół Operacyjny do przygotowania policyjnego zabezpieczenia spotkania Stron Protokołu z Kioto. Przewodniczącym Zespołu został I Zastępca Komendanta Głównego Policji nadinsp. Krzysztof Gajewski. W skład Zespołu wchodzili przedstawiciele kluczowych biur Komendy Głównej Policji, a także Komendant Centrum Szkolenia Policji insp. dr Roman Stawicki oraz Zastępca Komendanta
ds. Logistycznych CSP podinsp. Anna Gołąbek. Zadaniem Zespołu było przygotowanie założeń organizacyjnych, taktycznych i materiałowo-technicznych niezbędnych do zabezpieczenia przedsięwzięcia.
20 sierpnia 2013 r. odbyło się, zorganizowane przez Główny Sztab Policji KGP, spotkanie poświęcone omówieniu zagadnień związanych z bezpieczeństwem konferencji klimatycznej COP19. Uczestniczyli w nim: Dowódca Sił Ochrony i Bezpieczeństwa ONZ, przedstawiciele Ministerstwa Środowiska, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Państwowej Straży Pożarnej, Żandarmerii Wojskowej i Biura Ochrony Rządu.
Zabezpieczenie konferencji wiązało się również z wejściem w życie nowych przepisów regulujących taktykę działania oddziałów zwartych Policji podczas dynamicznych zatrzymań sprawców przestępstw i wykroczeń. W związku z tym dla kadry kierowniczej i policjantów oddziałów prewencji przeprowadzono cykl doskonaleń zawodowych z tego zakresu.
Policjanci uczestniczyli również w doskonaleniu zawodowym poświęconym zagadnieniom etyki zawodowej, ochronie praw człowieka oraz problematyce antydyskryminacyjnej.
W ramach prowadzonych przygotowań do zabezpieczenia Konferencji Klimatycznej, dokonano niezbędnych zakupów sprzętu policyjnego oraz zrealizowano postępowania przetargowe na zakwaterowanie i wyżywienie funkcjonariuszy. Warto dodać, że Policja pozyskała na ten cel dofinansowanie z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w kwocie 5 124 760 zł, w tym na zakwaterowanie i wyżywienie policjantów 2 892 070 zł. Zakupiono też radiotelefony w systemie Tetra wraz z wyposażeniem (wartość umowy 1 629 540,92 zł). 6 listopada 2013 r. w Policyjnym Centrum Dowodzenia odbyła się odprawa Ministra Spraw Wewnętrznych Bartłomieja Sienkiewicza z szefami podległych służb.
Podczas spotkania przedstawiono stan przygotowań do zabezpieczenia Szczytu Klimatycznego ONZ w Warszawie.
Szef resortu spotkał się też z funkcjonariuszami pełniącymi służbę w Centrum. W spotkaniu, oprócz Ministra Spraw Wewnętrznych, uczestniczyli m.in. ówczesny Minister Środowiska Marcin Korolec, Podsekretarz Stanu w MSW Marcin Jabłoński, Komendant Główny Policji nadinsp. Marek Działoszyński, jego zastępca nadinsp. Krzysztof Gajewski, a także kadra kierownicza formacji i służb zaangażowanych w zabezpieczenie Szczytu ONZ.
10 listopada 2013 r. dowódca operacji „Klimat” – I Zastępca Komendanta Głównego Policji nadinsp. Krzysztof Gajewski spotkał się z dowódcami oddziałów prewencji Policji zaangażowanych w operację.
Wśród uczestników spotkania był również Komendant Centrum Szkolenia Policji insp. Roman Stawicki – zastępca dowódcy operacji ds. funkcjonowania Policyjnego Centrum Dowodzenia oraz Zastępca Komendanta ds. Dydaktycznych CSP insp. Jarosław Gałuszka.
Omówiono taktykę działań dla służb dedykowanych wsparciu podoperacji „Warszawa”. [...]

Hannn Grochowska
rzecznik prasowy CSP

Pełna wersja artykułu w pliku PDF