podinsp. dr Robert Socha
Naczelnik
Wydziału Dowodzenia CSP

Działania  prewencyjne

Pojęcia  profilaktyka i zapobieganie  uniwersalizują  podejście do  problemu  przestępczości,  gdyż  pozwalają  na  wyjaśnienie różnych etapów działań zapobiegawczych, zdeterminowanych fazami cyklu przestępstwa1. Aby zrozumieć istotę podejmowanych zagadnień, trzeba się odnieść do poglądu wypracowanego na gruncie socjotechniki, który zakłada, że „profilaktyka to zapobieganie zidentyfikowanym i spodziewanym zagrożeniom poprzez przedsięwzięcie działań mających na celu niedopuszczenie  do  negatywnie  ocenianych  przekształceń  istniejącego stanu rzeczy”².

Z profilaktyką nierozerwalnie wiąże się pojęcie zapobiegania  przestępczości.  Według  P.  Ekbloma  zapobieganie  przestępczości  to  „interwencja  ukierunkowana  na  przyczyny  zdarzenia  przestępnego,  mająca  na  celu  zmniejszenie ryzyka  jego  wystąpienia  oraz  ograniczenie  szkód  powstałych w przypadku jego zaistnienia”³. Według autora definicji, prezentowane  podejście  uwzględnia  wszystkie  teorie  dotyczące przyczyn przestępczości i możliwości ich eliminacji. Obejmuje zarówno krótkotrwałe działania, ukierunkowane na uzyskanienatychmiastowego efektu, jak również przedsięwzięcia długoterminowe,  prowadzące  do  zmiany  środowiska.  Ponadto  dotyczy  zarówno  koncepcji  sytuacyjnych,  jak  i  zorientowanych na  sprawcę.  Z  punktu  widzenia  zapewnienia  bezpieczeństwa imprez masowych na etapie prewencyjnym szczególną uwagę należy zwrócić na tzw. prewencję sytuacyjną, tj. ograniczające okazję  działania,  które  koncentrują  się  na  precyzyjnie  okre- ślonych  formach  przestępstw,  włączają  zarządzanie,  design  i  modyfikację  najbliższego  otoczenia  w  sposób  kompleksowy  i systematyczny oraz czynią, w przekonaniu większości sprawców,  przestępstwo  bardziej  ryzykownym  i  trudniejszym  do popełnienia  lub  mniej  opłacalnym  i  nieuzasadnionym⁴.  Stąd też  w  Policji,  w  celu  zapewnienia  szeroko  rozumianego  bezpieczeństwa i porządku publicznego, komendanci wojewódzcy (Stołeczny) Policji i komendanci powiatowi (miejscy, rejonowi) realizują  zadania  w  zakresie  rozpoznania,  zapobiegania  oraz zwalczania przestępstw i wykroczeń związanych z imprezami sportowymi⁵ oraz w zakresie gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych. Zasady organizacji i tryb wykonywania przez Policję zadań w tym zakresie reguluje zarządzenie nr 982 Komendanta Głównego Policji z dnia 21 września 2007 r.⁶

Cały artykuł do pobrania w pliku PDF